河源奋力推动乡村全面振兴

来源:     2018/7/27  人气:750

    在党的十九大报告中,习近平总书记首次提出实施乡村振兴战略,强调要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化;党的十九大以来,习近平总书记对推动乡村振兴作出了一系列重要论述。习近平总书记的“三农”思想,为河源市实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。

  在省委十二届四次全会召开期间,省委书记李希在参加河源组讨论时分析了河源面临的四个机遇,乡村振兴战略就是其中之一。李希强调,河源在发展农业方面非常有特点、有强项,实施乡村振兴战略既是河源发展的重大机遇,也是河源发展的优势,为河源做好乡村振兴工作指明了方向。

  抓紧机遇优势  全面实施乡村振兴战略

  河源是一个农村面积和人口分别占全市90%和46.4%的传统农业大市,大部分自然资源在农村。近年来,河源市在“三农”工作上下了很大工夫,取得了明显成效,但目前仍面临着“双重包围”:一方面城乡发展不平衡仍是河源最大的发展不平衡、农村发展不充分仍是最大的发展不充分;另一方面,在推进城乡一体化的过程中,城市还没发展起来,缺乏带动效应,也需要加快发展、迅速发展。

  “当前河源市农村无论是村容村貌还是产业基础,与珠三角地区的农村差距很大,与相邻的赣州农村相比也有明显差距,实施乡村振兴战略,对于河源来说,是改革发展的重大机遇。”市实施乡村振兴战略工作指挥部相关负责人说,实施乡村振兴战略将激发乡村内生动力,推动乡村的全面发展,将为河源市实现全面小康、率先振兴、同步现代化提供更加坚实的基础和更加有力的支撑。“推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”,习近平总书记以“五个振兴”为实施乡村振兴战略指明了方向。河源必须坚决按照总书记指引的方向部署和推进乡村振兴,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,聚焦着力点和突破口集中用力,奋力开创新时代“三农”工作新局面。

  河源市拟制订出台的《关于实施乡村振兴战略的行动方案》,明确河源要紧紧围绕建设粤港澳大湾区东北部核心城市的战略定位和生态河源、现代河源“两个河源”的发展思路,顺应农业发展新形势、农村发展新要求、农民群众新期盼,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,牢牢抓住重点难点问题,以推进“1+6+N”为抓手,加快推动产业、人才、文化、生态和组织振兴,确保乡村振兴3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变,为2035年乡村振兴取得决定性进展、2050年实现全面振兴奠定坚实基础。

  实施“头雁”工程  全面加强基层党组织建设

  习近平总书记指出,农村要发展,农民要致富,关键靠支部。实践证明,“给钱给物,不如建个好支部”。如源城区埔前镇坪围村、龙川县佗城镇枫深村等村就因为有一个好支部的组织和带领,在实施乡村振兴发展中取得了不俗的成绩。而现实中,也有不少贫困村因为村支部缺乏凝聚力和战斗力而在脱贫道路上艰难前行。

  近年来,河源市以实施“头雁”工程为牵引,全面建强农村基层党组织,取得了良好的效果。今年6月,为实施好乡村振兴战略,市委成立实施乡村振兴战略工作领导小组和实施乡村振兴战略工作指挥部,建立选派实施乡村振兴战略工作队(组)长效机制,以3年为一任期,选派熟悉政策、综合素质高的优秀干部组成工作队(组),到镇村一线督促指导推进乡村振兴工作。目前河源市市、县、镇三级共选派工作队(组)成员2990多人,其中,市派驻95个乡镇的工作队成员共114人,市、县派驻1251个行政村的工作组成员共1790多人,乡镇选派的工作队(组)成员1090多人。市实施乡村振兴战略工作指挥部相关负责人表示,选好带头人、建强村支部,决定了乡村振兴的成败。河源市把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务,继续以实施“头雁”工程为牵引,全面建强农村基层党组织,更好统筹乡村各类组织,全面动员广大农民群众,形成推动乡村振兴的强大合力。

  推进现代农业园区建设  构建现代农业产业体系

  习近平总书记指出,产业振兴是乡村振兴的物质基础。只有产业兴旺,农村才能兴旺,农民才能富裕。河源要以提高农民收入为目标,大力推进农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高河源市农业综合效益和竞争力,推动全市农村产业兴旺、农民生活富裕。

  市实施乡村振兴战略工作指挥部相关负责人表示,河源要推动构建现代农业产业体系,首先要加快调整优化乡村产业结构。如,河源不少地方地理地形地貌的特殊性,农业规模化较难发展,因此河源要大力实施特色优势产业提质增效行动计划,积极发展优质稻、无公害蔬菜、生态畜禽、健康水产、特色水果、高山茶叶、良种油茶、岭南药材“八大特色产业”,培育特色产业强镇富村。其次要大力推进现代农业园区建设,以灯塔盆地国家现代农业示范区为主战场,按照“以城带乡、以乡促城”的思路,瞄准为中心城区、为珠三角、为粤港澳大湾区提供配套服务,整合资源资金技术人才,聚集现代生产要素,进一步优化调整战略布局,创新“三农”发展模式,率先走出一条乡村全面振兴的发展道路,努力打造成为乡村振兴战略的“先行地”“试验区”,为全市农业产业探索出一条更有效的发展路子。

  借鉴成功经验  全域推进生态宜居美丽乡村建设

  近年来,河源市以255个省定贫困村1761个自然村为主战场,全面启动村庄整治规划编制和“三清三拆三整治”等工作,全力推动新农村示范村创建工作,扎实推进了美丽宜居乡村建设。但是目前在河源市,村庄规划滞后、农房建设无序、有新房无新村等问题和现象仍普遍存在。河源生态宜居美丽乡村建设要坚持规划先行,生态优先,加强环境整治。

  日前,河源市学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验,制定出台了《关于开展“百村示范、千村整治”行动建设生态宜居美丽乡村的实施方案》。根据方案,河源市将开展“百村示范、千村整治”行动,以县为主体,以行政村为基础,以自然村(依据县域乡村建设规划和乡村振兴规划,不纳入撤并的自然村,下同)为基本单元,先整治、后提升,以点带面、梯次创建、连线成片、示范带动、全域推进,滚动建设一批又一批生态宜居美丽乡村,用3年时间完成全市255个省定贫困村社会主义新农村示范村创建任务,近千个面上村完成农村人居环境整治任务。用10年时间将全市农村全面建设成为生态宜居美丽乡村。

  制定实施扶持政策  加强乡村人力资本开发

  习近平总书记强调,要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置。然而目前,河源市约有60万人在珠三角等地工作,以农村青壮年居多,大量农村人口进入城市,人口长期“单向流动”,造成农村处于“失血”“贫血”状态。政以才治,业以才兴。市实施乡村振兴战略工作指挥部相关负责人表示,在推动乡村振兴工作过程中,河源市要加强乡村人力资本开发,制定实施更加积极、开放、有效的扶持政策,推动各类人才“上山下乡”、由城市向农村流动。一方面要鼓励支持人才“上山下乡”,吸引各路人才到乡村创业就业;另一方面要重点培育新型职业农民,培育一大批有文化、懂技术、善经营的新型职业农民。同时要培育乡村专业人才。

  注重有机衔接  扎实推进精准脱贫攻坚工作

  让贫困人口如期脱贫,是乡村振兴的基本要求。两年多来,河源市坚持把脱贫工作放在“三农”工作全局中来谋划。2016年和2017年,河源市共有8.5万人达到脱贫目标,脱贫攻坚取得明显成效。到目前,河源市仍有约303万贫困人口未实现脱贫,脱贫攻坚任务仍然艰巨。河源市将把实施乡村振兴战略与打好脱贫攻坚战有机衔接起来,把提高脱贫质量放在首位,紧紧咬定总攻目标,在建立稳定增收渠道上、完善对口帮扶机制上、加强作风建设上下工夫,把产业帮扶和就业扶持作为根本之策,切实增强贫困地区的“造血”功能,彻底拔掉“穷根”、开掘富源,提升帮扶实效,促进有劳动能力相对贫困人口稳定脱贫,构建完善基础设施投融资体制,扎实推进脱贫攻坚工作,确保到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。(河源日报)

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